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              國務院辦公廳關于印發生態環境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知
              【發布部門】 國務院辦公廳【發文字號】 國辦發[2020]13號
              【發布日期】 2020.05.31【實施日期】 2020.01.01
              【時效性】 現行有效【效力級別】 國務院規范性文件
              【法規類別】 財政綜合規定
              【全文】法寶引證碼CLI.2.343093    

              國務院辦公廳關于印發生態環境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知
              (國辦發〔2020〕13號)



              各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

                《生態環境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》已經黨中央、國務院同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

              國務院辦公廳

              2020年5月31日

                生態環境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案

                按照黨中央、國務院有關決策部署,現就生態環境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革制定如下方案。

                一、總體要求

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,貫徹落實習近平生態文明思想,堅持綠水青山就是金山銀山,健全充分發揮中央和地方兩個積極性體制機制,適當加強中央在跨區域生態環境保護等方面事權,優化政府間事權和財權劃分,建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系,形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度,堅決打好污染防治攻堅戰,加快構建生態文明體系,推進生態文明體制改革,為推進美麗中國建設、實現人與自然和諧共生的現代化提供有力支撐。

                二、主要內容

                (一)生態環境規劃制度制定。

                將國家生態環境規劃、跨區域生態環境規劃、重點流域海域生態環境規劃、影響較大的重點區域生態環境規劃和國家應對氣候變化規劃制定,確認為中央財政事權,由中央承擔支出責任。

                將其他生態環境規劃制定確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                (二)生態環境監測執法。

                將國家生態環境監測網的建設與運行維護,生態環境法律法規和相關政策執行情況及生態環境質量責任落實情況監督檢查,全國性的生態環境執法檢查和督察,確認為中央財政事權,由中央承擔支出責任。

                將地方性的生態環境監測、執法檢查、督察確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                (三)生態環境管理事務與能力建設。

                將國務院有關部門負責的規劃和建設項目的環境影響評價管理及事中事后監管,全國性的重點污染物減排和環境質量改善等生態文明建設目標評價考核,全國入河入海排污口設置管理,全國控制污染物排放許可制、排污權有償使用和交易、碳排放權交易的統一監督管理,全國性的生態環境普查、統計、專項調查評估和觀測,具有全局性和戰略性意義、生態受益范圍廣泛的生態保護修復的指導協調和監督,核與輻射安全監督管理,全國性的生態環境宣傳教育,國家重大環境信息的統一發布,生態環境相關國際條約履約組織協調等事項,確認為中央財政事權,由中央承擔支出責任。

              離婚不離婚是人家自己的事
                ······

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